1月12日,2021年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生實事總結推進會召開。會上,2022年成都市幸福美好生活十大工程重點項目正式發布。
今年成都市將以“建好幸福城、提升幸福感”為主線,把為民造福作為一切工作的出發點和落腳點,著力解決一批市民群眾急難愁盼事。在充分問需、廣泛征求市民意見建議基礎上,今年計劃統籌實施幸福美好生活十大工程重點項目119個,總投資12507.3億元,年內計劃完成投資約2389.6億元。
(一)“居民收入水平提升工程”重點聚焦共同富裕目標,從四個方面推進富民增收。
一是提高工資性收入,增強專業性、高收入崗位供給,年度城鎮新增就業不低于23萬人,新培育高素質農民不低于1.45萬人。
二是增加經營凈收入,持續降低企業稅費成本和用工成本,實施企業上規、龍頭企業上市培育計劃,力爭新增上市公司15家以上、融資規模達2500億元。
三是增加居民財產凈收入,力爭盤活存量租賃住房3萬套,實施集體經濟重大項目30個以上。
四是調節收入分配差距,健全社會救助兜底保障體系,完善城鄉低保困難群體關愛幫扶機制,持續均衡推進長期照護保險試點。推動市轄區最低生活保障家庭人均月收入870元、其他縣(市)達到820元。
(二)“高品質公共服務倍增工程”重點是加快構建智慧化普惠均衡的公共服務體系,更好滿足市民群眾期待。
一是建設“家門口”好學校,新建和改擴建80所幼兒園中小學,新增學位8萬個。
二是提升健康服務供給能力和公共衛生保障能力,新立項35~45個省市級醫學重點學科,建成10個國家標準臨床重點???。
三是打造市民身邊的文旅好去處,新建46個基層綜合性文化服務中心示范點,培育20個以上沉浸式文化空間,建設100個以上社區美空間及新時代文明實踐站。四是完善公共體育服務體系,構建“15分鐘健身圈”,建設60個社區級智能健身設施示范項目、230個“運動促進健康服務站”。
(三)“生活成本競爭力提升工程”重點是深入推進“四舒計劃”任務實施,努力促進住房消費健康發展、市場價格平穩、社區生活便捷。
一是實施舒心居住計劃,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制,計劃新建6萬套保障性租賃住房、1萬套人才公寓。
二是實施舒服社區計劃,加快推進12個國家級“城市一刻鐘便民生活圈”試點建設,發布社區商業機會清單3.0版,打造46個社區商業示范場景。
三是實施舒暢消費計劃,改造提升42個商圈,創建6條省級示范步行街,推出18個特色消費新場景和100個夜間經濟示范點,爭創國家智慧商圈建設試點。
四是實施舒美品質計劃,持續推進商事制度改革,健全信用修復、權益保護、產品追溯等制度機制,建設知識產權轉化運用“一站式”服務平臺。
(四)“城市通勤效率提升工程”重點是突出目標導向、問題導向和民生導向,年內計劃完成重點項目投資約600億元。
一是著力優化提升交通環境,建立城市交通運行動態跟蹤、研判和評估機制。
二是強化綠色交通出行導向,推進34個TOD項目建設,新建S5線、S11線市域鐵路,促進軌道、公交、慢行“三網融合”,中心城區綠色交通出行分擔率達到67%。
三是提升交通智慧化管理水平,推進智慧交通管理系統和交通運行協調中心二期建設,開展智能網聯汽車試點工作,打造交通大數據智慧化應用場景不少于30個,治理群眾反映突出的交通堵點30處。
(五)“城市更新和老舊小區改造提升工程”重點是加強城市體檢與城市更新、加大工作統籌與項目統籌,努力提升市民群眾幸福感。
一是深化城市更新,探索推進TOD站城一體化、老舊小區連片改造等不同模式的片區更新,持續推進全市50個、新啟動30個片區更新項目,改造棚戶區4394戶、城中村1700戶。
二是高質高效推進老舊小區改造,完成老舊小區改造601個、惠及居民7.2萬戶,增設電梯1500臺。
三是因地制宜推進33個智慧社區建設,全面推廣信托制物業試點,全域實施社區微更新。
四是制定利民惠民可感可及的房產資源整合利用政策,加快組建城市更新基金,推動城市更新全周期可持續發展。
(六)“生態惠民示范工程”重點是緊扣市民群眾對優美生態和良好環境質量的期盼,鞏固生態惠民“六大行動”成果。
一是實施大氣污染綜合治理,開展錦江、金馬河、沱江流域水生態整治,完善公眾碳減排積分激勵。
二是切實解決群眾身邊環境突出問題,整改環保督查反饋問題,開展餐飲油煙、污水處理、噪聲污染等重點領域專項整治。
三是持續推進環城生態區生態修復(二期)工程、“熊貓家園”“熊貓之窗”等重大項目建設。
四是營造綠色生態場景,修復大熊貓棲息地6萬畝,建成46個公園城市示范片區,打造1000個公園綠道示范場景。2022年生態惠民示范工程重點項目計劃投資約155億元。
(七)“穩定公平可及營商環境建設工程”重點是全面落實營商環境4.0政策,加快建設穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
一是出臺成都市優化營商環境條例,促進營商環境政策迭代升級。
二是提升“一網通辦”能力,優化營商環境大數據監測系統,建好用好“蓉易貸”“蓉易享”平臺。
三是強化便民利企舉措,推行住房公積金“雙向差異化”繳存、新建商品房、國有建設用地出讓“交房交地即交證”等“馬上辦”惠民惠企政策。
(八)“青年創新創業就業筑夢工程”重點是錨定加快建設全國創新人才高地目標,計劃完成重點項目投資152.48億元,以更大力度為青年人才搭建圓夢舞臺。
一是著眼滿足青年人才全生命周期發展需求,將青年人才引育納入成都人才發展“十四五”規劃,形成更具吸引力的政策。
二是建強雙創平臺,新增國家級創新平臺4家以上,實施產業補鏈強鏈科技專項行動,力爭突破產業關鍵核心技術100項,培育“成都造”創新產品100個以上。
三是鼓勵創新創業,實施“蓉漂計劃”“產業生態圈人才計劃”,推出創新創業新場景,舉辦青年職業推介活動,打造數字化人力資源市場。
四是強化服務保障,加快推動重點區域人才公寓和人才服務工作站建設,升級“蓉漂青年人才驛站”,開設“人才服務云超市”,建設人才服務“暖心驛站”,以優質服務增強青年情感歸屬。
(九)“智慧韌性安全城市建設工程”重點是做強智慧科技支撐、強化基礎設施保障、夯實基層治理基底,提升市民群眾的安全感。
一是加快城市安全風險綜合監測預警平臺建設,持續擴大智慧安防小區覆蓋范圍,優化“社智在線”數字社區綜合信息平臺,推進社區發展治理數字化轉型升級。
二是加快推進沱江、金馬河流域防洪能力提升工程和中心城區排水能力提升改造工程建設。新建城市消防隊站5個,加快23個一類應急避難場所建設。
三是持續推進食品追溯體系建設和藥品抽檢體系建設,堅決遏制新型違法犯罪案件高發多發勢頭,不斷提高城市安全風險防范能力。
(十)“全齡友好包容社會營建工程”重點是持續營造幼有所育、老有頤養、弱有眾扶、全齡友好的良好社會氛圍,讓市民更有感受、城市更有溫度。
一是完善兒童福利及未成年人保護體系,推進兒童友好型城市建設,開展23個兒童友好社區試點建設,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到3.15個。
二是構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,每個街道及有條件的鎮至少建設1個社區養老綜合體,全市養老機構護理型床位占比不低于50%,啟動新增普惠養老床位2000張。
三是擴大特殊困難群體服務關懷覆蓋面,全年至少為3500名殘疾兒童提供康復救助服務,符合條件的殘疾人托養服務率達60%。
四是引導更多社會力量參與全齡友好包容社會營建,新打造慈善示范社區(村)等不少于40個,新增持證社工人才3000名以上。
據悉,2021年,成都堅持人民至上,建成一批為民惠民可感可及的重大項目。重點聚焦教育、醫療、養老、托幼等公共服務和民生短板,市級年度重點項目計劃投資1561億元,全年完成1904億元,超額完成22%;區(市)縣滾動實施項目4344個,年度計劃投資3128億元,全年完成投資3433億元,超額完成9.7%。市民關注的民生重點項目全面完成:全市新建和改擴建幼兒園中小學80所,新增學位10.39萬個;新晉三甲醫院15家,基本醫保覆蓋1875萬人;新建社區養老服務綜合體22個,新增普惠性養老床位2162張;建成279個兒童友好場景,3歲以下嬰幼兒托位數增至5.5萬個。